Uued reeglid pakettreisidele: mida reisijad ja ettevõtjad peaksid teadma

Peamised muudatused

• Selgemad reeglid selle kohta, millal ja mitmest teenusest saab pakettreis

Pakettreisi põhiolemus jääb endiseks - tavaliselt on see ettevõtja poolt ette korraldatud valmisreis, mis hõlmab mitut reisiteenust ühe lepingu alusel (nt lennud, hotell, ekskursioonid); aga see võib olla ka kohandatud reisiteenuste pakett, mis on ostetud üksikute teenuseosutajatega sõlmitud eraldi lepingute alusel, kuid ühest müügikohast. Uued muudatused puudutavad eraldi ettevõtjatelt seotud internetipõhiste broneerimistoimingute kaudu ostetud reisiteenuseid. Siin nimetatakse täpsemalt ära, milliste reisija isikuandmete edastamisel broneerimisprotsessis teisele ettevõtjale muutuvad broneeritavad reisiteenused pakettreisiks ja esimene ettevõtja muutub pakettreisi korraldajaks. Isikuandmed peavad võimaldama reisija tuvastamist lepingupoolena (nt nimi, e-post, telefon) ning üksnes IP-aadress vms tehnilised andmed ei ole selleks piisavad. Pakettreis moodustub sellistes internetipõhistes broneerimisprotsessides vaid siis, kui teine teenus ostetakse 24 tunni jooksul, nagu see on ka täna.

• Selged teavitamisnõuded, kui pakettreisi EI teki

Kui ettevõtja kutsub reisijat ostma lisateenuseid, aga sellest pakettreisi ei moodustu: reisijat tuleb selgelt ja nähtavalt teavitada, et tegemist ei ole pakettreisiga ja pakettreiside õigused ei kohaldu. Kui ettevõtja jätab selle teabe andmata ja teenused ostetakse 24 tunni jooksul, loetakse reisiteenuste kombinatsioon pakettreisiks ja ettevõtja vastutab nende eest reisikorraldajana.

• Senised „seotud reisikorraldusteenused“ kaovad

Senised seotud reisikorraldusteenused ja vastav lepinguliik kaovad täielikult. Edaspidi eristatakse vaid seda, kas tegemist on pakettreisiga (tugevam kaitse) või üksikute reisiteenustega (ilma pakettreisi kaitseta).

• Tagasimaksed ja tühistamine muutuvad selgemaks

Reisipaketist saavad reisijad ka edaspidi tasuta loobuda, kui reisi sihtkohas ilmnevad erakorralised asjaolud (nt sõda, loodusõnnetus, epideemia). Uuendusena kehtib see ka siis, kui probleem mõjutab reisi alguspunkti või sihtkohta jõudmist. Seda, mis kvalifitseerub tasuta tühistamist võimaldavaks erakorraliseks asjaoluks, hinnatakse igal juhtumil eraldi ning hinnang tehakse lepingu lõpetamise hetkel, mitte hilisema tagantjärele teadmisega. Üheks tõendusmaterjaliks (paljudest) võib seejuures olla ametlike reisihoiatuste olemasolu. Raha tuleb tagastada ka edaspidi 14 päeva jooksul ja ettevõtja peab seda tegema omal algatusel. Kui reisipaketist loobutakse muul põhjusel, mis ei ole seotud erakorralise asjaoluga, on reisikorraldajal õigus küsida mõistlikku ja põhjendatud lepingu lõpetamistasu, kui ta selle tasu võimaluse on selgesõnaliselt lepingus ette näinud.

• Reisikorraldaja õigused B2B suhetes tugevnevad

Kui mõni teenus jääb ära, peab teenuseosutaja tagastama raha reisikorraldajale 7 päeva jooksul. See aitab tagada, et ka reisijad saaksid oma raha õigeaegselt tagasi või aitab lihtsustada alternatiivsete lahenduste leidmist

• Vautšerite kasutamine muutub läbipaistvamaks

Luuakse uued reeglid hüvitisvautšerite kasutuselevõtuks nt reisi tühistamise korral. Ettevõtja võib vautšerit pakkuda, kuid reisija võib sellest keelduda ja valida raha tagastamise. Vautšer kehtib kuni 12 kuud ja kasutamata summa tuleb pärast kehtivusaja lõppu automaatselt tagasi maksta. Vautšerit saab kasutada mistahes teenustele, mida ettevõtja pakub ning see ei eelda otseselt uue pakettreisi ostu.

• Tugevam kaitse maksejõuetuse korral

Kui reisikorraldaja muutub maksejõuetuks, tuleb reisijale raha tagasi maksta hiljemalt 6 kuu jooksul (erandjuhul 9 kuu jooksul). Kaitse hõlmab kõiki makseid, sh vautšereid ja kõiki ettemaksesummasid. Samuti nähakse ette, et liikmesriigid peavad reisikorraldaja tagatise piisavust ka kontrollima ning võimalik on luua ka senist maksejõuetuskaitset täiendav kriisi- või tugifond.

• Selgem kord kaebuste lahendamiseks

Reisikorraldaja peab reisija kaebuse kättesaamist kinnitama 7 päeva jooksul ning kaebus tuleb lahendada hiljemalt 60 päeva jooksul.

Millal uuendused jõustuvad?

• Direktiiv näeb ette, et järgmiseks tuleb liikmesriikidel need muudatused oma siseriiklikkusse õigusse sisse viia hiljemalt 29. septembriks 2028. a ja nõudeid tuleb hakata täitma (st jõustuvad) alates 29. märtsist 2029. a.

Millised on järgmised sammud?

• Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi eestvedamisel valmistatakse ette vajalikud muudatused turismiseaduses ja võlaõigusseaduses.
• Enne seaduseelnõude valmimist, 2026. a sügisel koostatakse direktiivi ülevõtmise väljatöötamiskavatsus, milles kirjeldatakse peamisi muudatusettepanekuid ja millele saavad kõik huvirühmad anda tagasisidet.

 Direktiivi muudatuste tekst on kättesaadav: Direktiiv - EL - 2026/1024 - EN - EUR-Lex