Jaanuari keskpaigast veebruari keskpaigani reklaamide vastavust reklaamiseaduse sätetele kontrollinud TTJA kaubandustalituse ametnikud viisid kokku läbi 33 järelevalvetoimingut 13 finantsteenuse osutaja suhtes. „Järelevalve projekti eesmärk oli saada ülevaade, milliseid nõudeid on finantsteenuse reklaamides rikutud ning teavitada märgukirjade kaudu turuosalisi tuvastatud rikkumistest,“ tutvustas TTJA kaubandustalituse jurist Mari-Liis Aas. „Tarbijat peetakse lepingulises suhtes nõrgemaks pooleks ning seega tulenevad reklaamiseadusest küllaltki ranged piirangud just tarbijakrediidi reklaamimisele. Vastava regulatsiooni eesmärk on olnud vähendada selliste laenuvõtmisotsuste arvu, mis on langetatud emotsiooni ajal, piisavalt kaalutlemata ning laenutingimustesse süvenemata. Seega on reklaamiseaduses sätestatud nõuete rikkumisel oht, et tarbija teeb läbimõtlemata laenuotsuse, mis võib lõppeda sellega, et tarbija satub makseraskustesse ning ei suuda võetud laenu tagasi maksta,“ lisas ta.
Järelevalvetoimingud viis TTJA läbi www.neti.ee otsingumootori rubriikides „ajalehed“ ja „ajakirjad“, reklaamiteegis Facebook Ad Library ning juhuslikult valitud .com lehtedel. Saamaks tervikpildi turul toimuvast, viidi järelevalvetoimingud läbi igapäevaselt (k.a nädalavahetustel) ning eri kellaaegadel.
Kokku tuvastas TTJA reklaamiseaduse rikkumised viie finantsteenuse osutaja suhtes 11 järelevalvetoimingul. Sealjuures ei tuvastanud TTJA rikkumisi .com lehtedel ning tuvastas vaid ühe rikkumise www.neti.ee otsingumootori rubriigis „ajakirjad“. Seega saab öelda, et finantsteenuse reklaamide puhul toimusid peamised reklaamiseaduse rikkumised reklaamiteegis Facebook Ad Library kuivõrd 10 järelevalvetoimingul tuvastati rikkumised just seal. Reklaamiteegis Facebook Ad Library on nähtavad kõikides Facebooki rakendustes ja teenustes, sh Instagramis avalikustatud reklaamid.
TTJA poolt läbiviidud järelevalve projektist nähtub, et kuigi finantsteenuse reklaamidele kohalduvad nõuded on püsinud aastaid muutumatuna, siiski sageli esineb turuosaliste poolt reklaamiseaduse rikkumisi. TTJA edastas kõikidele 13 finantsteenuse osutajatele märgukirjad, milles juhtis tähelepanu tuvastatud rikkumistele ning palus oma edaspidises tegevuses vältida reklaamiseadusest tulenevate nõuetega vastuollu minemist. Rikkumiste kordumisel otsustab TTJA järelevalveasutusena edasise menetluse vormi vastavalt konkreetse rikkumise asjaoludele.
Majandustegevuse registri (MTR) andmetel on Eestis registreeritud 1241 finantsteenuse osutajat, kes on kohustatud oma teenus(t)e reklaamimisel järgima finantsteenuse reklaamidele kohalduvaid nõudeid.
Alljärgnevalt on välja toodud peamised finantsteenuse (sh tarbijakrediidi) reklaamidele kohalduvad nõuded, mille vastu turuosalised eksivad:
- Üleskutse tutvuda teenuse tingimustega ning vajaduse korral konsulteerida asjatundjaga. Kõik finantsteenuse reklaamid peavad sisaldama üleskutset tutvuda teenuse tingimustega ning vajaduse korral konsulteerida asjatundjaga. Üleskutse puhul on lubatud erinevad variatsioonid, mis samas peavad samaaegselt sisaldama üleskutse mõlemat poolt ning kandma endas üleskutse vormi. Seega ei ole näiteks lubatud kuvada üksnes lauset „Tutvu tingimustega“.
- Finantsteenuse reklaamides kuvatav teave peab olema tavalise tähelepanu juures märgatav ja loetav. Finantsteenuse reklaamides kuvatav teave peab olema märgatav keskmise tähelepanu juures ning vastavad üleskutsed ja näited peavad olema esitletud proportsionaalselt kogu reklaamiga, mõistlikus formaadis ja fondis ning piisava kestvusega, et selliseid üleskutsuvaid teateid oleks tarbijal reaalselt võimalik ka hoomata ning lugeda.
- Tarbijakrediidi reklaamides tohib kuvada üksnes kindlaksmääratud teavet. Tarbijakrediidi reklaam tohib sisaldada vaid kindlaksmääratud teavet, kuivõrd eesmärk on anda tarbijatele esmavajalikku teavet ilma igasuguste muude sõnastuslike lisanditeta. Vaatamata sellele, et viimane reklaamiseaduse redaktsioon on kehtinud juba üle viie aasta, esineb kõige rohkem rikkumisi just tarbijakrediidi reklaamide avalikustamisel, s.t selles, et tarbijakrediidi reklaamides esineb keelatud reklaamlauseid.
- Tarbijakrediidi reklaam ei tohi kallutada tarbijat läbimõtlematule laenuvõtmisele. Lisaks sellele, et tarbijakrediidi reklaamides on lubatud kuvada üksnes kindlaksmääratud teavet, peavad kõik reklaami elemendid (sh taust, kujundus, heli ja muud efektid) olema esitatud vastutustundlikult ja tasakaalustatult. Seetõttu ei tohi tarbijakrediidi reklaam õhutada tarbijat tegema läbimõtlematut laenuotsust.
