Реклама

Статья 3 Закона о рекламе устанавливает основные требования к рекламе. Вся публикуемая информация, которая рассматривается как реклама в значении Закона о рекламе, должна соответствовать требованиям, предусмотренным в §3 Закона о рекламе.

В соответствии с §3(1) Закона о рекламе необходимо четко понимать, какая информация является рекламной.

ИНФОРМАЦИЯ НЕ МОЖЕТ публиковаться В составе ДРУГОЙ ИНФОРМАЦИИ ИЛИ КАК ЧАСТЬ телепередачи, ИЛИ В КАЧЕСТВЕ Т.Н. скрытой РЕКЛАМЫ.

Согласно части 2 статьи 3 Закона о рекламе, реклама должна содержать данные рекламодателя. Это требование считается выполненным, если объявление содержит хотя бы одно из следующего:

  • имя рекламодателя;
  • товарный знак рекламодателя;
  • доменное имя рекламодателя.

Если одно рекламное объявление публикуется в качестве раздельных этапов, а объявление(-я), опубликованное на первом этапе(-ах), не содержит данных рекламодателя, данные рекламодателя должны быть включены в объявление не позднее 15-го дня с момента публикации первого этапа.

Статья 3(4) Закона о рекламе определяет обстоятельства, которых реклама запрещена. Конечно, реклама не должна противоречить хорошим манерам и стандартным практикам, или другим основным требованиям, вытекающим из общественных ценностей, законодательства и т.д. Например, не допускаются объявления со следующим содержанием:

  • реклама аккумуляторов, в которой показано, как старые аккумуляторы утилизируются в обычном мусорном ведре,
  • реклама, изображающая смерть младенца визуально или в тексте,
  • рекламные объявления, в которых лиц, соблюдающих закон, называют «угрозой независимости Эстонии» или иным образом унижают.

Кроме того, в рекламных объявлениях не может быть представлена ​​ложная информация, и, например, не может создаваться необоснованное впечатление, что предоставленная информация имеет научную основу (§3(4) и §14 Закона о рекламе). Всегда следует помнить, что бремя доказательства истинности любого рекламного заявления лежит на рекламодателе, подписчике или исполнителе.

Реклама не может утверждать или создавать впечатление, что товар или услуга обладают особыми характеристиками, если такие характеристики характерны для всех аналогичных товаров или услуг того же типа (§3(4)16 Закона о рекламе). 

Реклама не может рассказывать о свойствах продукта или услуги для создания впечатления, что рекламируемый товар или услуга лечит, облегчает или предотвращает заболевания, за исключением случаев, предусмотренных законом (§3(4)17 Закона о рекламе). Этот пункт предназначен для адекватного информирования потребителя об определенных характеристиках товаров или услуг. Запрет касается, например, рекламы пищевых продуктов и различных товаров для здоровья/пищевых добавок, которые на научных основаниях не могут быть связаны с профилактикой, контролем, облегчением или лечением заболеваний.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕДИЦИНСКИХ показаний в рекламе РАЗРЕШЕНО ТОЛЬКО ДЛЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ товаров.

Таким образом, недопустимы, например, объявления следующего содержания:

  • «Сыворотка, устраняющая шрамы, угри, купероз», поскольку сыворотка не является лекарственным товаром в значении Закона о лекарственных средствах, а является обычным косметическим товаром.
  • «Пищевая добавка Promed помогает предотвратить рак, диабет и высокое кровяное давление», так как это не лекарственный препарат по смыслу Закона о лекарственных средствах, а всего лишь пищевая добавка.

01.06.2018 г. в Закон о рекламе вступили в силу поправки к Закону о рекламе, основной целью которых является снижение привлекательности рекламы алкоголя и способности рекламы формировать социальные нормы и влиять на несовершеннолетних, а также установить понимание того, что не бывает алкоголя, употребление которого не несет отрицательных последствий.

Регулирование рекламы алкоголя предусмотрено статьей 28 Закона о рекламе.

Реклама алкоголя может содержать только название, вид, наименование производителя, товарный знак, страну происхождения, географический район, объемное содержание этанола, изображение торговой упаковки, характеристики (цвет, аромат, вкус), способ сервировки. Это исчерпывающий список. Другие элементы, не указанные в списке, не могут быть включены в рекламу алкоголя. Элементы, разрешенные в рекламе алкоголя, должны рассматриваться в соответствии с §28(3) Закона о рекламе.

Информация, содержащаяся в рекламе алкоголя, должна быть товароориентированной и нейтральной. Кроме того, установлены требования к звуковому и визуальному оформлению рекламы алкоголя: реклама алкоголя не должна содержать живых существ, их изображения каким-либо образом, кроме голоса человека; содержать анимированные изображения вещей; изображать подачу алкоголя; ассоциировать алкоголь с годовщиной, событием, мероприятием или сезоном; поощрять покупку или употребление алкоголя; иначе создавать впечатление, что алкоголь – это естественная часть жизни и что алкоголь имеет положительный эффект; связывать алкоголь с автомобильными авариями; подчеркивать высокое содержание этанола как положительную особенность алкоголя; имитировать голос известного человека или персонажа, а также человека или персонажа, известного прежде всего по фильму, телепередаче, музыкальной или развлекательной программе или мероприятию, предназначенному для детей.

Содержание рекламы алкоголя может быть только информативным. В рекламе алкоголя запрещено рассказывать истории или делать алкоголь привлекательным. Информация, содержащаяся в рекламе алкоголя, не должна содержать какого-либо положительного изображения.

РЕКЛАМА АЛКОГОЛЯ ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИЙ ТЕКСТ: "ВНИМАНИЕ! Данный товар содержит алкоголь. АЛКОГОЛЬ МОЖЕТ ВРЕДИТЬ ВАШЕМУ ЗДОРОВЬЮ".

Тип, размер и цвет уведомления должны быть выбраны таким образом, чтобы сделать его видимым, разборчивым и четко отличимым от другой информации. В печатной рекламе предупреждение о вреде для здоровья должно отображаться черным шрифтом на белом фоне, а площадь предупреждения, включая фон, должна составлять не менее 20% от общей площади рекламы.

Приведен список мест, где запрещена реклама алкоголя: в здании, используемом дошкольным учреждением, основной школой, гимназией, профессиональным училищем, школой по интересам, молодежным центром, молодежным объединением, постоянным молодежным лагерем и молодежным проектным лагерем; в здании, предназначенном для занятий спортом; в здании учреждения здравоохранения и социального обеспечения; в здании Сил обороны, Лиги защиты и полиции; в здании следственного изолятора; в здании кинотеатра, музея или театрального заведения, за исключением точек продажи алкогольных напитков; в публикации, ориентированной в первую очередь на детей, и на странице публикации, которая публикует информацию, ориентированную в первую очередь на детей; на месте и во время детского мероприятия и у входа на такое мероприятие; в месте, предназначенном для досуга детей; в телерадиопрограмме с 7:00 до 22:00; на видеокассете, DVD, лазерном диске или другом носителе данных, предлагаемых для продажи или взятых напрокат в розничных магазинах, или на их упаковке; на лицевой и оборотной сторонах газет и журналов и дополнительных публикаций к ним; на наружной рекламе; в социальных сетях, за исключением страницы продавца алкоголя и аккаунта в социальных сетях.

Запрет на наружную рекламу распространяется также на уличную рекламу в магазинах и из окон зданий. Реклама, видимая в коридоре торгового центра, также считается наружной рекламой.

Разрешается публиковать рекламу алкоголя в соответствии с требованиями статьи 28 Закона о рекламе на собственном веб-сайте продавца алкоголя в социальных сетях.

Запрещенная реклама включает: распространение среди детей предметов или публикаций, связанных с алкоголем; возможность получения алкоголя бесплатно или по цене ниже обычной розничной цены, когда товары или услуги предлагаются для продажи; при покупке алкоголя возможность получения товаров или услуг бесплатно или по цене ниже обычной розничной цены; любые потребительские игры, лотереи или соревнования, связанные с алкогольными напитками или марками алкогольных напитков в инструкциях, описаниях, рекламных объявлениях или в других местах; распространение рекламы в социальных сетях.

Реклама табачного изделия, товара, предназначенного для употребления табачного изделия, товара, используемого аналогично табачному изделию или его частям, запрещена в соответствии со статьей 17 Закона о рекламе.

Регулирование вводящей в заблуждение и сравнительной рекламы предусмотрено в §4 и 5 Закона о рекламе. Соответствующие положения основаны на соответствующих положениях Директивы 2006/114/EC Европейского парламента и Совета (далее Директива о вводящей в заблуждение и сравнительной рекламе). Следовательно, необходимо принять во внимание оценку Европейским Судом правил о вводящей в заблуждение и сравнительной рекламе.

В случае рекламы, вводящей в заблуждение, самое важное – это знать, что реклама, которая вводит в заблуждение или может каким-либо образом ввести людей в заблуждение, запрещена. При этом необходимо дополнительно оценить, может ли такая реклама ввиду ее вводящего в заблуждение:

  1. влиять на экономическое поведение лиц, которым они адресованы; или
  2. может ли она нанести вред конкуренту рекламодателя.
РЕГУЛИРОВАНИЕ вводящей в заблуждение РЕКЛАМЫ ПОДОБНО РЕГУЛИРОВАНИЮ вводящих в заблуждение торговых практик, КОТОРые ВКЛЮЧАюТ в себя и ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ РЕКЛАМЫ.

В соответствии с установленным прецедентным правом понятие сравнительной рекламы охватывает любую форму сравнительной рекламы: рекламу, которая прямо или косвенно ссылается на конкурента на том же товарном рынке или на товары или услуги, предлагаемые конкурентом, которые отвечают тем же потребностям или предназначены для той же цели, что и рекламируемые товары или услуги.

Существует ряд различных правил использования сравнений в рекламе, но необходимо, в частности, обеспечить, чтобы сравнение основывалось на одной или нескольких релевантных и проверяемых характеристиках сопоставимого товара или услуги, и не вводило в заблуждение.

Использование каналов социальных сетей (Instagram, YouTube, Snapchat и т.д.) для рекламы – обычная практика для продавцов. Все чаще продавцы сотрудничают с блогерами/инфлюэнсерами, которые создают контент и размещают рекламу в своих личных учетных записях в социальных сетях.

Инфлюэнсерам необходимо знать, что все требования и ограничения, вытекающие из Закона о рекламе, также распространяются на рекламу, публикуемую в социальных сетях. Например, реклама в социальных сетях должна быть четко обозначена в начале, чтобы человек, увидевший рекламу, сразу понял, что это реклама. Чтобы отметить объявление как рекламу, рекомендуется использовать хэштег #reklaam.

При размещении рекламы в социальных сетях помните, что многие товарные группы имеют строгие ограничения. Например, реклама алкоголя разрешена только в учетных записях в социальных сетях продавцов алкоголя (производителей, импортеров, экспортеров, оптовиков, розничных торговцев и коммерческих хранителей, складов или дистрибьюторов). Это означает, что реклама алкоголя, размещенная блогером, является запрещенной. Запрещается реклама табачных изделий и связанных с табаком изделий, таких, как электронные сигареты и кальяны.

Требования к рекламе, предназначенной для детей, изложены в §8 Закона о рекламе и частично также в §125(4)(5) Закона о защите прав потребителей.

При размещении рекламы на любом канале, направленном на детей, необходимо соблюдать требования к рекламе, предназначенной для детей (до 18 лет).

Чтобы определить рекламу, направленную на детей, помимо содержания, необходимо оценить рекламу (например, на телевидении между детскими программами или на детских страницах в интернете) и принять во внимание тот факт, что использование образа ребенка в рекламе неизбежно влияет на других детей.

На практике наиболее проблематичным требованием является запрет на привлечение детей к покупке рекламируемого товара или услуги, или побуждение родителей или других взрослых совершить покупку для ребенка. Оценка того, является ли это запрещенным приемом в детской рекламе, всегда проводится в индивидуальном порядке и должна рассматриваться вместе с текстовой частью всего контекста рекламы.

Однозначно стоит избегать призывов к мероприятиям, связанным с покупкой товаров/услуг, и отсылок на скидки. Имеет смысл сделать текст потребительских кампаний максимально нейтральным и попытаться направить его на родителей.

Кроме того, необходимо учитывать, что ребенок может быть снят в рекламе только с предварительного письменного согласия его или ее законного представителя и только в том случае, если продажа рекламируемых товаров или оказание услуг для детей не запрещены.

Кроме того, Департамент защиты прав потребителей и технического надзора рекомендует ответственно подходить к рекламе энергетических напитков и сознательно избегать любого направления такой рекламы на детей, включая использование детей в рекламе, поскольку этот товар не подходит для потребления детьми.

Требования к рекламе товаров и услуг, которые являются технически сложными, содержат опасные вещества и требуют специальных навыков использования, изложены в §7 Закона о рекламе (RekS), а требования к рекламе взрывчатых веществ и пиротехнических изделий – в § 20 Закона о рекламе.

Запрещается реклама взрывчатых веществ и пиротехнических изделий, разрешенных к обращению только лицами, обладающими профессиональной компетенцией. В виде исключения реклама может размещаться в торговых точках, на профессиональных выставках, ярмарках или в профессиональных публикациях.

С 4 ИЮЛЯ 2017 ГОДА ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ПИРОТЕХНИЧЕСКОЙ РЕКЛАМЫ ИЗМЕНИЛИСЬ.

Реклама пиротехнического изделия должна соответствовать требованиям к рекламе технически сложных товаров и услуг, содержащих опасные вещества и требующих специальных навыков в использовании, и обращать внимание на необходимость учета требований к публичному обращению с пиротехническим изделием. В случае рекламы пиротехнического изделия, разрешенного для использования лицом, обладающим специальными знаниями, нет необходимости привлекать внимание к требованиям поведения в общественном месте.

Реклама пиротехнического изделия должна:

  • включать призыв ознакомиться с инструкцией по применению и при необходимости проконсультироваться со специалистом;
  • обращать внимание на необходимость учета требований к поведению в общественном месте при использовании пиротехнического изделия.

Реклама товара, который является технически сложным, предполагает использование опасных веществ или требует специальных навыков в использовании, должна включать информацию об опасностях.

РЕКЛАМА ТОВАРОВ ИЛИ УСЛУГ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ соответствующее предупреждение.

Закон не прописывает формулировку обязательной информации, которую нужно добавлять в рекламу. Важно обеспечить, чтобы обязательная информация была представлена ​​четко различимым и разборчивым размером шрифта/адекватной скоростью речи и соответствовала цели закона – предоставлять важную информацию потребителю. Перед использованием пиротехнического изделия необходимо ознакомиться с инструкцией по применению, при необходимости проконсультироваться со специалистом и соблюдать требования по обращению с продуктом в общественном месте. Потребителю также важно знать, не предназначено ли пиротехническое изделие только для профессионального использования.

Требования к использованию пиротехники в общественных местах изложены в статьях 55 и 56 Закона об охране правопорядка.

Реклама медицинских услуг запрещена в соответствии со статьей 22 Закона о рекламе. Медицинские услуги и поставщики медицинских услуг рассматриваются по смыслу Закона об организации медицинских услуг, а искусственное оплодотворение рассматривается по смыслу Закона об искусственном оплодотворении и защите эмбрионов. Однако для рекламы здравоохранения установлены определенные исключения.

Не считается рекламой медицинских услуг:

  • сведения об имени, часах работы, месте работы, ученой степени и контактных данных поставщика медицинских услуг, а также перечень предоставляемых медицинских услуг;
  • презентация поставщиком медицинских услуг своей работы в прессе;
  • информационные кампании для поиска доноров.

Реклама финансовых услуг предусмотрена в §29 Закона о рекламе. В соответствии с §29(1) Закона о рекламе, финансовая услуга – это услуга, предоставляемая клиентам органами финансового надзора.

Реклама финансовой услуги означает публикуемую информацию, целью которой является, среди прочего, увеличение продаж финансовой услуги, создание потребительского спроса на определенную финансовую услугу и, таким образом, влияние на поведение, действия и решения клиентов.

В рекламе финансовой услуги обязательно должен быть призыв ознакомиться с условиями финансовой услуги и, при необходимости, проконсультироваться со специалистом. 

Реклама в сфере страхования

Под рекламой в сфере страхования понимается реклама, в которой рекламируется услуга или продукт, предоставляемые клиентам страховщиком или страховым посредником (так называемое предоставление страховых услуг) в соответствии с Законом о страховой деятельности.

Рекламные объявления о предоставлении страховых услуг должны содержать заметную и понятно сформулированную информацию о рекламодателе (будь то страховщик, страховой агент или страховой брокер). При рекламировании страхового предложения страховщика страховым агентом должна быть предоставлена ​​заметная и понятная информация о том, какое страховое предложение рекламирует страховой агент.

Реклама инвестиционного фонда

Если фонд имеет достаточную историю деятельности, при публикации результатов деятельности фонда должна быть представлена ​​средняя доходность фонда за последние два, три и пять календарных или финансовых лет. Кроме того, может быть представлена ​​информация о средней результативности фонда с момента его создания.

Реклама потребительского кредита

В рекламе, информирующей о готовности предоставить потребительский кредит или посредничество в договоре потребительского кредита, информация, предусмотренная частью 31 статьи 29 Закона о рекламе, должна быть представлена ​​в виде типового примера. Типичный пример, используемый в рекламе потребительского кредита, должен быть понятным и корректным. Кредитор обязуется регулярно оценивать точность и правильность данных, представленных в репрезентативном примере, и при необходимости обновлять соответствующие данные.

Реклама, объявляющая о готовности предоставить потребительский кредит или выступить посредником в соглашениях о потребительском кредитовании, должна ограничиваться приглашением ознакомиться с условиями финансовой услуги и, при необходимости, проконсультироваться с экспертом, кредитором или, если применимо, кредитным посредником. Это исчерпывающий список, поэтому любые дополнения запрещены!

Реклама, объявляющая о готовности предоставить потребительский кредит или выступить посредником в соглашениях о потребительском кредите, должна быть сбалансированной. Реклама не должна создавать впечатление, что получение потребительского кредита является безрисковым и простым способом решения финансовых проблем, а также не должна поощрять потребителей брать необдуманные ссуды. Реклама потребительских кредитов не должна подчеркивать скорость кредитного процесса, вынуждая потребителя принимать необдуманное кредитное решение.

Реклама азартных игр предусмотрена статьей 292 Закона о рекламе. Правила, применимые к рекламе азартных игр, применяются к рекламе на сайте. Азартные игры, включая коммерческую лотерею, игровые заведения и оператора азартных игр, считаются подпадающими под действие Закона об азартных играх.

Реклама азартных игр должна содержать предупреждающий текст «Внимание! Это реклама азартных игр. Азартные игры – не лучший способ решить финансовые проблемы. Прочтите правила и действуйте ответственно!». Предупреждение должно быть заметным, понятным и четко отличаться от другой информации при нормальном внимании.

Указываются определенные места или мероприятия, где допускается реклама азартных игр (например, сайт оператора азартных игр, место организации азартных игр, водные и воздушные суда, используемые для международных пассажирских перевозок и т.д.). Однако при рекламе азартных игр в разрешенных местах следует исходить из того, что такая информация не включает в себя приглашение принять участие в азартных играх или посетить место игры, а также информацию, которая может создать впечатление, что азартные игры приносят пользу или повышают социальный успех.

Также определены области, в которых запрещена определенная реклама (например, реклама игр на ловкость и лотерей на территории и в непосредственной близости от дошкольного учреждения, основной школы, гимназии, профессиональной школы, школы по интересам, проектного или постоянного молодежного лагеря, на детских веб-сайтах, до и во время теле- и радиопередач, ориентированных на детей – см. подробнее § 292 (6-8) Закона о рекламе).

Реклама азартных игр, как правило, запрещена, но законом предусмотрены места, где это разрешено (например, в игорных заведениях; на борту самолетов, используемых для международных пассажирских перевозок; в здании пассажирского терминала аэропорта и порта; реклама, отправляемая по почте, электронной почте или телефону, если заказчик заказывает ее на собственный почтовый или электронный адрес или на номер телефона, используемый клиентом, и у клиента есть возможность прекратить передачу рекламы в любое время). Это исчерпывающий список.

РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ О КОММЕРЧЕСКОЙ ЛОТЕРЕЕ НЕ СЧИТАЕТСЯ РЕКЛАМОЙ АЗАРТНЫХ ИГР.

В-третьих, товарный знак оператора азартных игр может быть раскрыт за пределами разрешенных мест. В то же время необходимо следить за тем, чтобы он соответствовал условиям, предусмотренным законом: он не выражал в словах или картинках азартную игру, место азартных игр или шанс на выигрыш.

Последнее обновление 04.04.2021