Взрывчатые вещества и пиротехника

Департамент защиты прав потребителей и технического надзора является национальным органом по надзору за обращением со взрывчатыми веществами и пиротехническими изделиями.

В дополнение к Департаменту защиты прав потребителей и технического надзора, сфера контролируется:

  • Департаментом полиции и погранохраны – надзор за транспортировкой взрывчатых веществ и пиротехнических изделий по дорогам общего пользования, по контролю за охраной мест обращения со взрывчатыми веществами и по требованиям к использованию, передаче и месту продажи пиротехнических изделий.
  • Спасательным департаментом – по соблюдению требований пожарной безопасности в местах обращения с взрывчатыми веществами и пиротехническими изделиями.
  • Налогово-таможенным департаментом – надзор за соблюдением требований к импорту и экспорту взрывчатых и пиротехнических изделий из третьих стран и в третьи страны, а также к импорту из другой Договаривающейся стороны Соглашения о Европейской экономической зоне.

Обращение с взрывчатыми веществами – это изготовление, передача, приобретение, хранение, транспортировка, использование, уничтожение взрывчатых веществ и изготовление пиротехнических изделий.

Производство взрывчатых веществ – это деятельность, результатом которой является производство взрывчатых веществ, а также формообразование взрывчатого вещества, смешивание его компонентов, упаковка взрывчатого вещества и помещение взрывчатого вещества в детонирующее устройство.

Производство пиротехнического изделия – это деятельность, результатом которой является производство пиротехнического изделия или изменение характеристик пиротехнического изделия перед его использованием. Подготовка пиротехнического изделия непосредственно перед его использованием в фейерверке не считается производством.

Обращение с пиротехническим изделием означает передачу, приобретение, владение, хранение, транспортировку, использование и уничтожение пиротехнического изделия.

Оператор взрывчатого вещества, изготовитель пиротехнического изделия и импортер должны обеспечить отслеживаемость взрывчатого вещества и пиротехнических изделий, с которыми они работают. Прослеживаемость обеспечивается идентификацией продукции и ведением учета.

Классификация взрывчатых веществ по классам и группам пригодности изложена в Европейском соглашении о международной дорожной перевозке опасных грузов:

https://www.riigiteataja.ee/aktilisa/2070/6201/7001/osa_2_1_adr2017.pdf

Согласно § 22(2) Закона о взрывчатых веществах, в отсутствие органа, выдающего квалификации, задачи по оценке и проверке лиц выполняются Департаментом защиты прав потребителей и технического надзора. Эти лица являются оператором управления взрывчатыми веществами и оператором управления пиротехническими изделиями.

Квалификации пиротехников выдает Эстонский союз пиротехников, квалификации инженеров по взрывным работам – Эстонский союз горных предприятий.

Инструкции по проведению экзаменов на профпригодность для работы со взрывчатыми веществами и пиротехническими изделиями, а также экзаменационные вопросы можно найти здесь:

Состав утвержденной комиссии по экспертизе компетентности оператора взрывчатых веществ и обработчика пиротехнических изделий можно найти здесь:

Пиротехническое изделие может быть использовано только по назначению, с соблюдением требований безопасности и с учетом возрастных ограничений на его использование.

  • Использование пиротехнического изделия должно соответствовать требованиям общественного порядка.
  • Пиротехнические изделия категорий F4 и T2 могут использоваться только оператором пиротехнических изделий.
  • Использование детонатора запрещено, за исключением случаев, когда пиротехник использует его в своей профессиональной работе.
  • Использование красных сигнальных ракет и других сигнальных ракет подобного цвета, используемых в составе средств обеспечения безопасности судна, на море и на берегу без аварийной ситуации, запрещено. Сигнальные ракеты нельзя использовать для фейерверков.

Для организации фейерверков необходимо иметь разрешение:

  • на публичном мероприятии с пиротехническим предметом категорий F3 и F4;
  • на застроенной территории с пиротехническими изделиями категории F4.

Заявление на организацию фейерверка подается в муниципалитет или городскую управу.

Для организации фейерверков должно быть составлено описание предлагаемого фейерверка.

Организатор фейерверка должен уведомить следующие инстанции не менее, чем за три дня:

  • Департамент полиции и погранохраны, а также Спасательный департамент, в случае фейерверков с пиротехническими изделиями категории F4 на публичном мероприятии или на застроенной территории.
  • для организации фейерверков с пиротехническими изделиями категории Т2 – Спасательный департамент.
  • для организации фейерверков вблизи аэродрома с использованием пиротехнического изделия с высотой полета более 45 метров – Транспортный департамент.

Обращение со взрывчатыми веществами и пиротехническими изделиями должно осуществляться в месте, пригодном для использования по назначению, в соответствии с требованиями и на безопасном расстоянии от любого предмета, который может быть поврежден в результате несчастного случая, связанного с обращением со взрывчатыми или пиротехническими изделиями. В случае возможной аварии необходимо обеспечить безопасность людей, имущества и окружающей среды за пределами опасной зоны. На объект должна быть выдана эксплуатационная лицензия.

Эксплуатационная лицензия не требуется:

  • для перевозки взрывчатых веществ и пиротехнических изделий в месте перегрузки;
  • на месте для изготовления насосных эмульсионных взрывчатых веществ и простых взрывчатых веществ;
  • в месте утилизации или применения взрывчатого или пиротехнического изделия;
  • в месте продажи, для хранения пиротехнического изделия в количестве, не превышающем 100 кг;
  • в случае автономной поставки пиротехнического изделия в количестве, не превышающем 20 килограммов;
  • в месте обработки, которое лицензировано в соответствии с Законом об оружии и которое обрабатывает предметы класса 1.3C или 1.4S Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов в количестве, не превышающем 50 килограммов.

В обращении за операционной лицензией указывается:

  • адрес объекта и план прилегающей территории с указанием зоны риска объекта и зданий в пределах зоны риска и их назначения;
  • количество взрывчатых веществ и пиротехнических изделий, хранящихся на объекте, по подкатегориям и группам пригодности;
  • название взрывчатого вещества или пиротехнического изделия, подлежащего изготовлению, названия веществ, использовавшихся при его изготовлении, и их характеристики, технологию изготовления и максимальный годовой объем производства;
  • меры предосторожности, которые должны быть приняты для обеспечения того, чтобы ни одно постороннее лицо не имело доступа к хранящимся взрывчатым веществам и пиротехническим изделиям;
  • описание и технические условия хранения контейнера, если взрывчатое или пиротехническое изделие хранится в контейнерном хранилище;
  • письменное согласие владельца здания на использование здания в качестве места утилизации взрывчатых веществ или пиротехнических изделий, если заявление не подано владельцем здания;
  • когда взрывное или пиротехническое изделие обрабатывается на временной основе, подробную информацию о сроке хранения;
  • если количество опасных веществ, превышает нижний предел опасности химического вещества по смыслу Закона о химических веществах, а также если на площадку не получено разрешение в соответствии с Законом о химических веществах, то необходимо предоставить документацию, требуемую в соответствии с Законом о химических веществах.
  • При подаче заявления на получение разрешения взимается государственная пошлина.

На объекте хранения взрывчатых веществ объект должен находиться под охраной. Режим охраны определяется владельцем объекта по согласованию с Департаментом полиции и погранохраны.

Взрывные работы – это контролируемое и контролируемое разрушение и перемещение материала, изменение структуры или формы, образование сейсмической волны или разрушение взрывчатого материала с применением силы взрывчатого вещества.

Взрывные работы должны выполняться в соответствии с проектом и требованиями безопасности.

Без плана взрывных работ взрывные работы могут проводиться для того, чтобы обеспечить необходимую меру в полости котлована, убрать трещину, углубить полость котлована, убрать заряд за разлом, разломать лишнюю трещину и оказать помощь в случае спасательных работ.

Последнее обновление 05.04.2021